THEMENHEFT DER EUROPÄISCHEN KOMMISSION “ Die im August erschienene Ausgabe des Themenhefts informiert auf 24 Seiten über Bildung, „Europas wertvollsten Rohstoff‘. Das neue europäische Bildungsprogramm
Ein Teil der Jugendlichen aus Aussiedlerfamilien ist im Übergang von der Schule in Ausbildung und Arbeit in besonderem Maße von einer dauerhaften Ausgrenzung von Erwerbsarbeit und gesellschaftlicher Teilhabe bedroht. So verlassen diese Jugendlichen die Schule wesentlich häufiger ohne einen Schulabschluss als ihre deutschen Mitschüler und tragen ein erhöhtes Risiko, bei ihrer beruflichen und sozialen Integration zu scheitern. Dem steht gegenüber, wie Untersuchungen belegen, dass Aussiedlerjugendliche eine starke Orientierung an einer „normalen Ausbildung“, eine überdurchschnittlich hohe Wertschätzung für Berufsausbildung und Erwerbsarbeit haben. Gleichzeitig ist für sie jedoch das Risiko besonders hoch, dass ihnen der Einstieg in die Berufsausbildung als Voraussetzung für die Erwerbsarbeit misslingt und sie davon ausgeschlossen werden bzw. über Umwege und Warteschleifen geleitet werden. In Konsequenz dieses Auseinanderklaffens von Norm und Normalität riskieren diese Jugendlichen, in Prozesse der Ausgrenzung und Selbstausgrenzung einzutreten. Durch ihre starke Orientierung an „Normalität“ haben sie nur begrenzte Möglichkeiten, alternative Wege zu nutzen. So geraten sie in Entscheidungssituationen, in denen (vermeintlich oder tatsächlich) nur der Rückzug in die Familie oder der Ausstieg aus der ohnehin nicht erreichbaren Normalität als Ausweg erscheint.
Die berufsbildungspolitische Herausforderung für Deutschland besteht aus der Sicht der Reformwerkstatt darin, ein Reformprojekt Berufliche Bildung auf den Weg zu bringen, das drei Ziele im Zusammenhang verfolgt: die Erhöhung der Attraktivität beruflicher Bildung für Unternehmen aller Beschäftigungssektoren sowie für leistungsstarke und leistungsschwächere Schüler mit ihren höchst unterschiedlichen beruflichen Neigungen, die Erhöhung der Rentabilität der beruflichen Bildung hin zu einem sich selbst finanzierenden System betrieblicher Berufsausbildung, sowie eine deutlich höhere Ausschöpfung der Ausbildungspotenziale des Beschäftigungssystems und damit eine Rücknahme schulischer Formen beruflicher und berufsvorbereitender Bildungsgänge und -maßnahmen. Eckpunkte des Reformprojektes Berufliche Bildung (1) Vorrang für die duale Berufsbildung (2) Stufenübergreifende duale Berufsvorbereitung (3) Lebensbegleitendes Lernen: Integration von Aus- und Weiterbildung (4) Erhöhung der Durchlässigkeit im (Berufs-) Bildungssystem (5) Förderung und Integration Lernschwacher (6) Berufliche Bildungszentren und -netzwerke (7) Berufsbildungsplanung und –steuerung, Unterstützungssysteme (8) Europäisierung beruflicher Bildung (9) Qualifizierung des Berufsbildungspersonals (10) Finanzierung der beruflichen Bildung (11) Berufsbildungsforschung und politischadministrative Steuerung der Berufsbildung
Als eine Leitlinie der beruflichen Benachteiligtenförderung wurde stets hervorgehoben: jede Förderung setzt an den vorhandenen Fähigkeiten und Kompetenzen der/des einzelnen Jugendlichen an, sie zu stärken und zu fördern soll im Zentrum aller (Förder-)Angebote stehen. Dabei stellt die Basis einer solchen individuellen Förderung, der Erstellung einer zielgerichteten Förderplanung dar, die von einer „Bestandsaufnahme“ der Kompetenzen und von einem individuellen „Kompetenzprofil“ der/des Jugendlichen ausgeht. In der Praxis der beruflichen Integrationsförderung ist Kompetenzfeststellung mittlerweile zu einem grundlegenden und festen Bestandteil von initiierten Lernprozessen geworden – vor allem dann, wenn das Individuum im Zentrum des pädagogischen Handelns steht und „Subjektorietierung“ zu Prinzip geworden ist. Verfahren zur Kompetenzfeststellung im Übergang Schule – Beruf sind ein Element im Gesamtsystem des örtlichen – bzw. regionalen Übergangsmanagement. Eine Kompetenzfeststellung, die Grundlage für eine „individuelle Förderung“ darstellt, muss mit Qualitätsanforderungen verknüpft werden Qualitätsstandards sind erforderlich, um eine entsprechende Umsetzung zu gewährleisten. Das Transferprojekt „Kompetenzfeststellung vor dem Übergang Schule – Berufsfindung“ des Instituts für Maßnahmen zur Förderung der beruflichen und sozialen Eingliederung e.V. (IMBSE) hat in der einjährigen Transferphase des BQF-Programms Qualitätsstandards für Verfahren zur Kompetenzfeststellung im Übergang Schule – Beruf entwickelt.